Regelverk til å bli svett av

NB! Disse kravene gjelder i noe ulik grad, avhengig av om badstuen skal plasseres permanent eller 
midlertidig.

Denne utredningen tar for seg ulike krav etter plan- og bygningsloven som vil være aktuelle ved etablering av offentlig tilgjengelige badstuer. Formålet er å gjøre det enklere for både kommuner og tiltakshavere å sette seg inn i relevante krav, og hva som må tas hensyn til i slike saker. 

Utredningen viser at til selv om offentlig tilgjengelige badstuer er relativt enkle tiltak, omfattes de av et komplekst regelverk, som gjelder generelt og naturlig nok ikke er spesielt tilpasset badstuer. 

Det finnes ulike varianter av badstuer, både som bygg på land og flytende på vann, og av permanent eller midlertidig karakter. De aller fleste av badstuene omfattes både av plan- og bygningslovens tiltaksbegrep, og av lovens regler om søknadsplikt. 

Hvem som kan stå ansvarlige for tiltaket og søknaden kan variere ut fra typen badstue. Utredningen viser at mange badstuer trolig vil kreve søknad med ansvarlige foretak, fordi de oppføres med skorstein. 

Statlige myndigheter legger til grunn at oppføring av skorstein krever ansvarlige foretak, og at dette vil gjøre at tiltak som helhet krever ansvarsbelegging. Det er likevel ikke helt tydelig om dette vil gjelde alle badstuer med skorstein, for eksempel prefabrikkerte badstuer som kun skal plasseres, og ikke faktisk bygges, eller midlertidige badstuer. 

Utredningen viser at et avgjørende forhold for etablering av offentlig tilgjengelige badstuer, er arealformålet i kommunale arealplaner. Arealplanene kan ha både en rekke formål og bestemmelser, og det er kommunen selv som må ta stilling til om planen tillater badstuer. 

I mange tilfeller vil det nok i dag være behov for dispensasjon fra arealformål og/eller planbestemmelser for å etablere badstue, for eksempel der badstuen ønskes plassert i et ordinært LNFR-område. 

Fordi plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter gjelder generelt og omfatter mange ulike tiltak, er det arealplanleggingen som er det mest sentrale verktøyet for kommunen for eventuelt å tilrettelegge konkret for etablering av offentlig tilgjengelige badstuer.

Badstuer som skal plasseres nær sjøen, vil ofte være avhengige av dispensasjon fra byggeforbudet i 100-metersbeltet mot sjø. 

I utgangspunktet skal det mye til for at kommunen skal kunne innvilge dispensasjon i strandsonen. Et relevant moment her kan likevel være at offentlig tilgjengelige badstuer eventuelt kan bidra til å fremme friluftsformål, som er et av de grunnleggende hensynene i strandsonen, slik at terskelen for å gi dispensasjon til badstuer kanskje ikke er like streng som ved andre typer bygg og konstruksjoner.

I tillegg til krav om søknad og forholdet til arealplaner og byggeforbudet i strandsonen, tar utredningen for seg enkelte andre krav som må vurderes ved etablering av badstue. 

Lovgivningen stiller krav til både plassering, visuelle kvaliteter, universell utforming, osv.